水库蓝藻暴发 温州市人大首用询问方式监督政府

　　    昨天上午9点，温州市人大2楼多功能厅，上百号人分成两边，面对面坐着。

　　  一边是温州政府部门的核心人员：温州市市长赵一德带队，副市长、各职能部门、有关市、县政府负责人参加。

　　  另一边是人大的成员，包括温州市人大常委会组成人员、各县(市、区)人大常委会主任及15名温州市人大代表。

　　  在这里，将举行一个专题询问会。由人大提问，政府官员现场一一回答。

　　  询问是专门针对珊溪水库水源污染整治的。珊溪水库是温州的大水缸，为包括温州市区在内的9个县市区约500万人口提供饮用水。今年5月29日的一项检测表明，16个入库口中有13个出现蓝藻异常增殖现象。发现蓝藻后，温州市人大非常重视。

　　  为保护温州的大水缸，温州市人大特意召开这个专题询问会。这是监督法颁布以后，温州市人大首次使用“询问”的监督手段。

　　  昨天的专题询问会一直开了3个小时。人大代表和政府官员往往一个问题一问一答下来，就是半个小时。温州市人大副主任叶际仁不得不提醒，“接下去提问题要直截了当一点，回答问题有针对性点，不然的话我们时间不够了。”

　　  会后，温州市市长赵一德认为，人大常委会以询问这种形式实施对政府工作的监督，是一种创新，是对政府工作最直接、最有效的一种支持方式。

　　  温州市人大副主任陈笑华表示，今后他们准备多开这样的专题询问会。

　　  温州市的人大代表们这次是“有备而来”。从去年开始，他们到珊溪水库库区和16个有监控的坑口多次明察暗访，获得了大量第一手资料。

　　  温州市人大代表廖秀枢：

　　  去年9月22日至10月3日，我们查了库区里面6个入库口，当时我第一次发现水库里面有蓝藻。我想问问市政府的领导，政府对“蓝藻暴发”的状况是如何判断的？

　　  昨天我们拿到了市政府关于珊溪水库的整改初步方案。但我注意到这个整改方案和省政府办公厅2010年75号文件《关于进一步加强湖泊、水库水环境保护工作的意见》大同小异，提法相同，只改了几个字。省里的《意见》具有普遍性的意义，现在具体的水库治理怎么可以照搬呢？

　　  为什么水库周边禁养区、限养区没有划分？黄坦镇污染这么严重却没有划入，理由是什么？

　　  注意到有说养了15373头猪，农业局有一个数字，统计局有一个数字，农办也有的，我有五个数字在这里，谁也说不清楚总量，怎么去进行总量控制？

　　  这个水是吃进嘴里面去的，标准要高一点；造成蓝藻暴发，养殖业是第一大问题，这个也听出来了。你养殖场排出来的我拿到的16个地方数据全部是劣五类，这样的东西进去，能保证二类水，能吃吗？

　　  温州人大常委会委员李雪芬：

　　  蓝藻的种类有1500多种，我们珊溪水库蓝藻的种类是哪一种？蓝藻毒素对饮用水源有什么具体的危害？有没有做一个研究以及应急的方案？

　　  温州人大常委会委员胡立同：

　　  一季度组织一次执法行动，一年就四次，这四次怎么算高压态势，你说那些地笼网、违法采砂，一年去查四次会有什么结果？

　　  温州市人大代表项志峰：

　　  我们知道在文成县投资五千万建立了一个污水处理厂，但据我们了解，目前大学镇周边的水质还是四类。我们投资了这么多钱，但是水质还是不尽如人意，主要原因是什么？

　　  人大代表们的麻辣问题摘录

　　  知道一下

　　  人大的七种监督方式

　　  《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于2007年1月1日实施，里面重点对7种监督方式进行了规范。

　　  这7种方式分别是：

　　  1.听取和审议“一府两院”的专项工作报告。

　　  2.审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告。

　　  3.执法检查，即法律法规实施情况的检查。

　　  4.规范性文件的备案审查。这是从制度上监督“一府两院”工作正确性的一种重要方式。

　　  5.询问和质询。询问是一种柔性的监督手段，互相平等交流探讨。质询就比较不客气了。

　　  6.特定问题调查。

　　  7.撤职案的审议和决定。

　　  质询、特定问题调查、撤职属于刚性的监督手段。

　　  以上7种监督方式地方人大常委会对前4种运用较多。第5种和第6种方式偶尔有用。第7种方式较为严厉，基本没有被采用过。即便运用也是在某些“官员”被纪检监察部门或者司法部门处理之后。