大荆质监所推进区域监管

　　为强化四大中心经济集镇发展部署格局、更好服务山老区经济建设、发挥基层站所职能作用，9月15日上午，乐清市质监局设立的大荆片区的基层站——乐清市质量技术监督局大荆质监所正式成立。

　　当天上午，乐清市质监局党委成员、各基层分局（所）负责人，大荆镇、雁荡镇、仙溪镇党委领导、市各职能部门大荆镇基层所负责人，大荆片企业代表出席了大荆所成立暨揭牌仪式。

　　质监局局长王守根介绍，大荆质监所地处乐清市东部，将主要负责对雁荡、大荆、仙溪镇三个镇的质量安全工作进行监管，并为辖区内企业的名牌培育、质量提升、民生计量、办理组织机构代码等方面提供服务。王守根要求大荆所工作人员充分发挥基层质监所作用，认真履行工作职责，做好优质服务文章，坚持高标准、高起点、高效率开展工作，全力服务企业、服务基层、服务发展，为大荆地方经济又好又快发展保驾护航，为全面推进“质量强市建设”做出积极贡献。

　　大荆镇、雁荡镇、仙溪镇党委领导，企业代表在会上也对质监所的工作提出了希望，殷切期望基层质监所切实肩负起工作职责监督促进企业发展。更好的便利企业办证、办事，多去企业看看、帮助企业发现问题、解决问题。也非常感谢大荆所的成立，为大荆片企业和群众办事提供便利。

　　大荆基层质监所的设立，是质监局为推进区域监管，实现工作“关口前移、重心下移”的重要举措，有助于进一步充实、提升质监部门基层监管服务能力，构建基本覆盖全市重点工业产品、重点产业的监管服务网络，更好地助推乐清市地方产业结构优化升级及经济增长方式转变。

　　目前为止，根据乐清市实际情况，乐清市质监局已在生产加工企业较为集中的柳市镇、乐成街道、虹桥镇、大荆镇四地设立基层质监分局（所），为企业提供质量、计量、标准、特安、检验检测等方面服务。

　　基层站所设立前，质监系统监管机构只到县（区、市）级，监管理念、监管思路和监管方式也限于县级，管理宽度、幅度过大，质监工作的断层现象十分突出。对此，乐清市质监局在充分调研论证的基础上，根据区域和产业特点，于2007年初，在乐成、柳市、虹桥三个区域设立了三个中队，明确了各个中队监管的重点。为分清科室与中队的职责边界，避免职责不清、相互推诿，专门制订了《局机关职能科室与各中队职责划分暂行规定》，明确了局机关职能科室与各中队的监管职责，理顺了工作业务关系，即名称是“中队”，实则是作为局派出机构，承担“综合管理、行政执法和安全监察”三大职能。具体职责概括为“四查三服务”，即稽查、巡查、检查、调查，服务基层、服务企业、服务百姓。

　　柳市分局、乐成所、虹桥所和大荆所相继获批成立运行以来，绩效十分显著，用省质监局瞿素芬局长的话来讲：“全方位履行质监职责，得到当地党委、政府的认可和重视，能及时发现下面的问题，深入基层了解情况，及时解决难题，把监管与服务有机融合，真正做到寓监管于服务之中”。各中队普查了辖区内的企业，并全部建立了档案；安全保障加强了，对重点监管对象，如食品生产企业、强制性产品、特种设备的巡查检查频率频度加大；职能到位了，真正实现了与企业面对面、零距离，信息获取及时，解决问题有力，安全监管到位，服务有针对性，实现了综合执法；与企业、地方政府关系密切了；队伍素质提高了。